Юридическое лицо СНТ, ДНП или ИЖС: что означает и как переводится

60 млн. россиян являются сегодня дачниками и членами разнообразных сообществ (товариществ, партнерств, потребительских кооперативов) — садоводческих, огородных, дачных, садово-огородных. Многие из них были созданы ещё во времена СССР, когда земельные участки (ЗУ) под огороды и дачи распределялись на предприятиях в рамках данных сообществ, члены которых коллективно владели землей и платили символические членские взносы. Однако за прошедшие 20 лет со дня принятия закона о деятельности некоммерческих вышеперечисленных объединений, появилось много юридических неувязок. Закон фактически устарел, не согласуясь с Гражданским, Жилищным и Земельным Кодексом, а также с законом о некоммерческой деятельности. Что сегодня происходит с СНТ, ДНП и другими сообществами?

Что это такое — некоммерческое садовое или дачное товарищество?

Вначале разъяснение аббревиатур:

  • расшифровка СНТ — садовое некоммерческое товарищество;
  • расшифровка ДНП — дачное некоммерческое партнёрство;

Подобные сообщества созданы на основе добровольного объединения людей для решения общих задач в ведении дачного, огородного, садово-огородного или садоводческого хозяйства.

В настоящее время существует до десяти видов товариществ, кооперативов и партнерств, в аббревиатурах которых можно запутаться: СНТ, ДНП, ДНТ и др. (См. википедию). Однако, начиная с 2019 г., останутся только два вида сообществ — садоводческое и огородное товарищество.

В чем разница между товариществом, партнерством и кооперативом?

  • Некоммерческое товарищество, как и некоммерческое партнерство, на правах юридического лица владеет имуществом, которое является общей собственностью всех членов сообщества и приобретается за счёт вносимых ими взносов.
  • Но при этом никаких взаимных обязательств и ответственности друг перед другом ни товарищество, ни его члены не несут. (В 2019 г. это положение должно измениться).
  • Ни в товариществе, ни в партнерстве не вмешиваются в деятельность своих членов, которые вправе: возделывать что хотят на своих участках (кроме, естественно, выращивания марихуаны, конопли и т. п.); возводить дачные/садовые домики и постройки (тип помещения зависит от назначения земельного участка).
  • Но есть небольшое отличие: при партнёрстве целевые взносы не принадлежат сообществу: это открыло лазейку для скупки дачных земель в ДНП под возведение личных замков, многоэтажных коттеджей и хором. Об этом чуть ниже.
  • Потребительские садоводческие, дачные, огородные кооперативы создаются по принципу субсидиарной ответственности: общими является не только собственность, поступающие средства, но и убытки кооператива, а также невыплаченные кем-то взносы — все потери делятся поровну и компенсируются в виде дополнительных взносов.
  • Право на предоставление или покупку ЗУ существует только у сообщества, как у юрлица, но не у членов сообщества.

Права граждан в некоммерческих сообществах

По сути каких-то особых прав членство в сообществах не даёт.

Граждане, не входящие в дачные, в садовые, огородные некоммерческие сообщества, имеющие там свои индивидуальные хозяйства, могут пользоваться всеми объектами, коммуникациями и прочим имуществом наравне с остальными его членами на основании заключенного договора с товариществом (партнерством).

Плата за пользование общим имуществом в индивидуальном порядке не должна быть больше общеустановленного внутри сообщества тарифа. Однако гражданин должен выплачивать взносы на приобретение имущества или ремонт объектов инфраструктуры, как и остальные члены сообщества.

Назначение земельных участков сообществ

На земле можно строить и возделывать вовсе не все, что душе угодно. Это становится проблемой для тех, кто построил садовый двухэтажный домик в саду или огороде, в затем решил подключить к нему отопление, водопровод и прописать в нем своих родственников. Для тех, кто строит фундаментально:

Для строительства капитального здания необходима земля под индивидуальное жилое строительство (ИЖС).

Земля под индивидуальное строительство (ИЖС)

  • Земля под ИЖС выделяется по разрешению муниципальных властей, но при этом на само строительство разрешения брать не нужно.
  • Необходим строительный проект, разработанный с участием различных специалистов (архитекторов, геодезистов, электриков, специалистами коммуникативных сетей).
  • Земля под индивидуальное строительство дороже, чем в садовом, огородном или дачном товариществе/партнерстве.
  • Дом необходимо будет вводить в эксплуатацию.

Достоинства ИЖС:

  • построенное помещение имеет статус «жилого»;
  • регистрация собственности, прописка происходят без проблем;
  • подключение коммуникаций должно осуществляться бесплатно;
  • индивидуальное жилое строительство обычно ведётся вблизи социально значимых объектов (больниц, школ, магазинов, аптек и др.), дорог и коммуникаций.

Земля под садовые и огородные товарищества

Земля, выделяемая под садовые или огородные некоммерческие товарищества или партнёрства (СНТ, СНП, ОНТ, ОНП), должна быть сельскохозяйственного значения.

Различия между садовым и земельным участком:

  • Садовый ЗУ предназначен для выращивания фруктовых деревьев, овощей, картофеля, ягод, бахчевых культур и др. Он, как и дачный участок, используется для отдыха, и на нем разрешено возводить жилые помещения, в том числе и летний садовый домик. Если регистрация в садовом домике не нужна, разрешение на строительство брать не надо.
  • Огородный ЗУ — имеет практически такое же сельскохозяйственное значение (кроме фруктовых деревьев). В зависимости от зоны расположения, на нем может быть разрешено (либо нет) строительство жилого не фундаментального строения, типа времянки, щитового домика и т. д, или хозпостроек.

Земельный участок под сад или огород стоит дешевле, чем ЗУ под ИЖС, но может быть дороже, чем участок под дачу.

Недостатки:

  • удаленность от объектов инфраструктуры, дорог, коммуникаций (хотя это компенсируется тишиной и живописными видами);
  • необходимость платить за подвод коммуникаций;
  • зарегистрировать некапитальное помещение и прописаться в нем трудно;
  • банки редко принимают такие объекты в качестве залога.

Земля под дачные товарищества (партнёрства)

Земля под дачное некоммерческое товарищество/партнёрство (ДНТ/ДНП) обладает рядом преимуществ:

  • её можно использовать для сельскохозяйственной деятельности, посадив сад, разбив огород;
  • в то же время на ней можно строить капитальное жилое помещение и вспомогательные постройки;
  • земля под ДНТ (ДНП) может быть как с/х значения, так и для поселения (продумывается полная замена дачных товариществ деревнями-поселениями);
  • прописаться на даче, расположенной в зоне поселения, нетрудно.

Главное назначение дачной земли — это отдых, хотя во многих случаях дачи используют и для постоянного проживания.

Также привлекает более низкая цена земельного участка в ДНП, чем в СНТ и ИЖС:

  • под ДНП обычно используются менее плодородные земли;
  • земли под дачное поселение за счёт большего отдаления от населённых пунктов дешевле, чем участки под ИЖС в городской зоне.

Из недостатков дачных земель:

  • Строительство подводящих дорог, водопроводов, электрических сетей, газопровода оплачивается дачниками.
  • Возникают проблемы с регистрацией прав собственников дач, построенных ещё в 80-е г.:
    • бюрократические проволочки, несмотря на дачную амнистию, из-за потери архивов, закрытия предприятий, которым принадлежали сообщества;
    • несоответствие перестроенных времянок нормам жилого помещения и т. д.

Дачные некоммерческие товарищества в 2019 г. будут отменены

С 2019 г. ДНТ больше не будет: их планируется заменить дачными поселениями. Останутся только садоводческие (СНТ) и огородные товарищества (ОНТ).

Фактически бывшие дачники станут садоводами и огородниками. Земельные некоммерческие партнёрства (ЗНП) будут упразднены.

Отмена дачных товариществ и партнерств вызвана необходимостью:

  • пресечь спекуляции с дачными землями, скупку по дешёвой цене участков для строительства дорогих элитных коттеджей под видом дач, самострой;
  • покончить с уравниловкой при уплате взносов, когда за клочок земли с небольшим домиком взимается такая же плата, как и за шикарный особняк, занимающий минимум гектар;
  • ввести стройнадзор за возведенными постройками, ограничив их тремя этажами для одной семьи.

Ожидается подорожание налогов на дачи и дачных коммунальных платежей при замене ДНТ на поселения.

Нововведения для садоводческих и огородных товариществ

В СНТ будет разрешено возводить жилые помещения и садовые домики, а в ОНТ — только нежилые постройки хозяйственного значения.

Что такое садовый домик

Садовый домик изначально — одноэтажное небольшое строение, чаще всего деревянное, щитовой конструкции. Это летняя постройка без комфорта и удобств, в которой можно спрятаться от непогоды, отдохнуть или покушать. Регистрация в таком строении невозможно.

Прописаться в садовом домике можно будет лишь в том случае, если условия проживания в нем отвечают стандартным санитарным и техническим нормам.

О взносах, банкротстве, кошках и пожарном барьере

  • В 2019 г. в СНТ и ОНТ для предотвращения жульничества со стороны администрации запретят наличный расчет и установят только три вида взносов (вступительные, членские, целевые).
  • При банкротстве товариществ будет происходить раздел имущества и долгов между всеми огородниками и садоводами.
  • Заводить кошек, собак, свиней и других животных можно будет только с согласия соседей.
  • С 1.03.2017 г. садоводческие и огородные товарищества, расположенные рядом с лесом, должны возводить противопожарные барьеры в виде 10-метровой полосы, очищенной от сухих кустарников, травы, возгораемого мусора.

Грядущий 2019 г. должен показать, удастся ли воплотить задуманное и ввести в правовое русло строительство на дачных и садово-огородных участках.

Оценка статьи:

(

23,00

из 5)

Во время юридического оформления земельных наделов участки обозначаются терминами ДНП, ИЖС, ЛПХ, СНТ. Расшифровка аббревиатур говорит о различном предназначении участков, которые граждане приобретают в частную собственность, в зависимости от этого разрешается та или иная деятельность, строительство и прописка.

Деление земель в рамках Земельного кодекса

Каждый участок расположен в составе земель, отличающемся определенным целевым назначением:

  • территории населенных пунктов,
  • сельскохозяйственные угодья,
  • охраняемые зоны,
  • области для расположения промышленности и технических объектов,
  • водный фонд,
  • земли запаса,
  • ареал лесных насаждений.

Помимо закрепленного за каждой территорией целевого предназначения, земли характеризуются разрешенным видом использования, которых в России насчитывается больше трех тысяч. Для областей сельскохозяйственного назначения предусмотрены определенные способы применения:

  • возведение жилых построек,
  • сельскохозяйственное производство,
  • садоводство,
  • выращивание животных и птицы.

Что касается наделов в черте городов и поселков, то у них иное использование:

  • возведение блочных строений для жилья,
  • строительство дачных домов,
  • индивидуальное строительство дома.

Виды предназначения земельных участков

Выбирая землю, будущий владелец учитывает собственные запросы и цели приобретения, определяется с необходимостью проживания на участке — от этого зависит покупка участка с соответствующим видом разрешенного применения. Общепринятое предназначение участков:

  • ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство, образованное в форме юридической собственности, для партнерской деятельности владельцев дачных наделов. Располагается только на сельскохозяйственных землях.
  • СНТ — садовое некоммерческое товарищество, оформленное в совместную юридическую собственность хозяев в целях садоводства и садоводческой деятельности. Эти наделы расположены также на сельскохозяйственных территориях.
  • ЛПХ — участки для ведения личного подсобного хозяйства, находятся на территории поселков и на землях сельскохозяйственного назначения.
  • ИЖС расшифровывается как участок для индивидуального жилищного строительства, это участки под капитальные дома, их расположение предусмотрено в границах городов или других населенных пунктов.

Некоторые особенности земель ДНП и СНТ

Последние изменения законодательства разрешают размещение на внутрипоселковых землях наделов категории СНТ и ДНП. Расшифровка понятна владельцам, но как на самом деле различаются эти участки, и что у них общего? Тонкости и нюансы между предназначением и видом применения этих земель настолько стерты, что трудность их различия существует даже для юристов.

Общее в использовании категорий земель просматривается в проведении коммуникаций, для этого требуется согласие всех членов общества и прохождение череды инстанций с целью получения юридически правомочного разрешения на ведение работ. При желании оформить как жилье расположенную на участках подобного типа постройку владелец почти всегда получает обоснованный отказ. Чтобы выполнить намеченный план, ему необходимо запрашивать экспертизу для получения заключения о соответствии сооружения всем жилищным нормам, затем обращаться в судебные органы для получения разрешения на постоянную регистрацию.

Такие действия владельца приведут к получению регистрации, если при строительстве поселка все документы оформлены и поселение организовано на законных основаниях. При покупке нелишним будет изучить и проверить документацию продавца. Самым выгодным является приобретение надела категории ДНП, так как при определенной настойчивости разрешение на регистрацию владелец получает, но участок имеет сравнительно небольшую цену.

Чтобы получить членство в товариществах и партнерствах на землях сельхозназначения СНТ и ДНП, нужно достичь 18 лет и приобрести членскую книжку, в которой подтверждается статус участника. Документ выдается в трехмесячный период после вступления в эти формирования. В товариществе и партнерстве нельзя развивать на участке коммерческую деятельность, а членские взносы тратятся на личные нужды всех участников.

Понятие о СНТ

На землях этой категории выращивают культуры сельского хозяйства, размещают строения, необходимые для их переработки и сохранности. Разрешается в случае необходимости ставить на участке жилые постройки.

Документы некоммерческого садового товарищества

В качестве основного документа принимается устав, в котором все изменения или дополнения вносятся на общем собрании всех участников. В уставе отображаются следующие положения:

  • общая информация и цель образования, права товарищества как юридического формирования и его обязанности,
  • перечисляется имущество товарищества,
  • указываются условия членства в СНТ,
  • описываются управленческие органы, определяются границы их компетенции,
  • указываются органы контроля, их деятельность и формы контролирующей работы над перераспределением материальных средств,
  • перечислены пути формирования специального фонда,
  • определены границы ответственности товарищества по долгам, порядок делопроизводства,
  • предусматривается порядок действий при реорганизации или ликвидации СНТ.

Предусмотрены ли взносы для членов СНТ

Этот вопрос волнует новых владельцев участков в составе формирования. Решение находится при прочтении Федерального закона от 15 апреля 2019 года о деятельности огороднических, дачных и садоводческих обществ, где в 19 статье есть информация о взносах. Там указывается, что все участники партнерских и товарищеских образований обязаны платить членские взносы, но порядок их сбора не расписывается.

Порядок взимания взносов определяется бухгалтером по-своему, но размер определяется в зависимости от величины участка. В каждом уставе может предусматриваться одноразовый взнос при вступлении в товарищество.

Положительные стороны некоммерческого садоводческого товарищества:

  • покупатель отдает намного меньше денег за участок, в отличие от ИЖС,
  • чистая атмосфера из-за расположения на загородной территории,
  • разрешается использование надела без возведения жилой постройки.

Минусы СНТ

  • за проведение коммуникаций к участкам товарищества платят собственники, это дорого, а иногда невозможно из-за дальности основных магистралей,
  • трудности с оформлением постоянной регистрации из-за расположения вне зоны жилищного назначения, а обращение в суд приносит результат, но стоит средств и времени,
  • использование участка в виде залога воспринимается банковскими учреждениями негативно, такая практика применяется редко,
  • независимо от размера жилищного строения оно рассматривается как дачный домик, что не дает возможности получить за него компенсацию при продаже, так как оценка дачных строений отличается дешевизной.

Земли этой категории выделяются на живописных территориях, поэтому разница в их цене определяется только удобством подведения коммуникаций и дорог.

Дачное некоммерческое партнерство

Предназначено для выращивания сада, небольшого огорода и строительства загородного жилья. Закон допускает размещение участков этой категории внутри жилищной зоны, тогда их характеристики похожи на ИЖС.

Положительные моменты использования:

  • низкая стоимость надела по сравнению с СНТ и ИЖС,
  • в случае загородного расположения — все плюсы сельской экологии,
  • возможность участия в собраниях партнерского формирования и влияния на принятие общих вопросов,
  • в случае расположения надела в городской зоне постоянная регистрация оформляется с меньшими трудностями,
  • техническая экспертиза жилой постройки необязательна, это не зависит от размеров дома.

Недостатки участка ДНП:

  • прежде всего, земли рассматриваются как сельскохозяйственные, поэтому актуальна постройка небольшого домика, а капитальное жилье строить проблематично,
  • иногда проведение коммуникаций или дороги к участку стоит дороже, чем приобретение самого надела, если нанять для этого специализированные службы,
  • изначальное закладывание стоимости проведения магистралей в цену земельного надела ведет к его резкому подорожанию,
  • несмотря на предусмотренное конституционное право оформить регистрацию владельца и его семьи на участке ДНП, процедура тянется долго и требует определенных материальных затрат,
  • при оформлении ипотеки участки не рассматриваются в качестве залога,
  • необходимо возводить дачную постройку, так как целью эксплуатации предусмотрено не только выращивание сада и огорода.

Личное подсобное хозяйство

Земли ЛПХ представляют собой участки сельскохозяйственного назначения, их главное отличие от наделов земли СНТ и ИЖС состоит в обязательном расположении на полях или в черте населенного пункта в виде приусадебных делянок. В случае полевого варианта разрешается только выращивание продукции, а строительство запрещено. В городском варианте нахождения предусмотрено строительство жилья, но с учетом положенных нормативов.

Положительные моменты эксплуатации делянок ЛПХ:

  • расположение надела в городской черте дает возможность для перевода в категорию ИЖС,
  • налогообложение осуществляется по льготным ставкам — меньше 0,3% от указанной стоимости по кадастру.

К отрицательным характеристикам относят:

  • современное законодательство опускает такое формирование, как ЛПХ, поэтому возникает путаница при совершении сделок,
  • при регистрации в собственность участков, находящихся на окраине поселений, возникает зависимость от решения местных служб муниципалитета, которые могут не разрешить строительство жилья.

Участки ИЖС

Это делянки в черте города или поселка, предназначенные для возведения капитального жилья. Такие участки имеют собственный почтовый адрес, хозяева дома оформляют постоянную регистрацию членов семьи или других людей. Эти участки всегда имеют подведенные коммуникации (электричество, связь, канализацию, водопровод, газовые магистрали). Если работы по прокладке только проводятся, то владельцы домов оплачивают подводы к своим домам, а основная магистраль ведется за счет средств местного самоуправления.

Эти участки (оформленные в собственность и занесенные в Росреестр) и дома при взятии кредитов любого целевого назначения могут использоваться банком в виде залога. Стоимость участков с находящимися на них строениями высока и зависит от многих факторов (расположения, размера надела, величины постройки, хозяйственных строений, качества и этажности дома и материалов строительства).

У наделов формы ИЖС есть недостатки:

  • ограничение площади участка,
  • перед строительством разрабатывается проект с множеством согласований, после окончания возведения проводится ввод в эксплуатацию,
  • высокая стоимость участков из-за городского расположения.

ИЖС или СНТ — что лучше

Если человек желает использовать земли для сельского хозяйства, то наилучшим выбором будет приобретение земель категории СНТ. Их привлекательность заключается в невысокой стоимости и возможности использовать для огорода или сада всю принадлежащую площадь. Способов получения земельного надела СНТ два:

  1. вступление в садовое товарищество и получение законного членства, затем приватизация делянки,
  2. покупка участка непосредственно у другого человека.

Если целью является постоянное проживание, то лучше купить землю категории ИЖС, это неплохое вложение капитала, несмотря на высокую цену. Стоимость этих участков повышается с каждым годом, поэтому последующая продажа принесет выгоду. Выбор земли зависит от целей, перед покупкой многие желающие приобрести надел должны заранее знать цель эксплуатации. Имеет значение внимательное ознакомление с предыдущей документацией на участок во избежание фатальных ошибок.

Изменение категории участка

С каждым годом все больше граждан желают проживать за городом в собственном доме, поэтому распространенной процедурой является перевод земель из категории СНТ или ДНП в разряд ИЖС. Порядок действий:

  • обращение с заявлением в местную исполнительную службу с ходатайством об изменении категории земельного надела,
  • приложение пакета документов о правах собственности, подтверждающих личность, и других стандартных бумаг, список которых дадут в администрации,
  • законодательство предусматривает двухмесячный срок для выноса решения, которое оформляется актом соответствующей формы,
  • после получения положительного решения владелец самостоятельно регистрирует все изменения в Росреестре,
  • отказ администрации в изменении категории участка должен быть мотивированным и выдан в письменном виде, владелец на основании этих документов имеет право обжаловать решение.