Статья за распитие спиртных напитков в общественных местах

Наверняка каждый из вас, гуляя в общественных местах, особенно в парках и скверах, встречал людей, которые распивают алкоголь прямо сидя на лавочках. Чаще всего такими вещами занимается молодежь, но можно встретить и вполне взрослых людей, которые, не стесняясь, пьют пиво, алкогольные коктейли и даже водку.

Многим такая картина приходится не по душе. И если один человек молча пройдет мимо, то другой обязательно укажет на подобное непристойное поведение, а третий и вовсе пройдет мимо, не подозревая о наказании за подобные деяния.

В этой статье вы узнаете, когда распитие спиртных напитков в общественных местах будет обязательно наказано законом.

Федеральный Закон № 171

Главным законом, регулирующим не только прием спиртного на улице, но и его реализацию в незаконных местах, является Федеральный Закон №171-ФЗ. По условиям этого закона реализация спиртной продукции в розничном объеме запрещена в случаях:

  1. Продажи на территории организации образовательного типа. Под этим понимается любая организация, дающая образование, будь то государственная школа или ее частный аналог, колледж или высшее учебное заведение. Запрет на продажу алкоголесодержащих напитков в этом случае распространяется не только на само здание учреждения, но и на всю территорию, которая обычно представлена спортивной площадкой, сквером и прочим.
  2. Продажа на территории спортивных комплексов. Такими комплексами выступают открытые и закрытые спортивные зоны, типа стадиона, теннисные корты, плавательные бассейны и прочее.
  3. Продажа в метро или на остановках наземного транспорта. Реализация в транспорте тоже запрещена. На кораблях и поездах, следующих на дальние расстояния, продажа алкоголя разрешена только в качестве меню отдела общественного питания (к примеру, вагон-ресторан).
  4. Продажа на автостоянках и заправках.
  5. Продажа на рынках города, не только открытого, но и закрытого типа. Исключением является шампанское и вино, которое является производством фермеров и сельского хозяйства.
  6. Продажа в аэропортах, автостанциях и автовокзалах, за исключением реализации в точках общественного питания на их территории.

В местах, приведенных выше,  нельзя продавать и пить алкоголесодержащие напитки. Распитие спиртных напитков в общественных местах строго запрещается на следующих участках:

  • Распитие спиртных напитков на детской площадке;
  • Распитие на природно-охраняемой зоне, на берегах водоемов, в рощах, скверах и прочее;
  • Распитие на площади здания многоэтажного дома, то есть в его парадных, коридорах, на лестнице и даже в лифтах;
  • Распитие в каждом месте публичного характера.

При этом законодательством четко не определено, какое место по праву считается общественным. Но это не мешает употреблять этот термин в законодательных и нормативных документах. На практике же, можно утверждать, что местом публичного характера является любая зона, на которой еще появляются люди, помимо вас.

Важно, чтобы такое место не было утверждено, как частное владение или территория индивидуального пользования.

При этом одно и то же место бывает и публичным, а в определенных условиях перестает быть таковым. К примеру, футбольный стадион во время игры является местом публичного пользования, а после ее окончания, когда народ уходит с трибун, он перестает быть местом публичным.

Наказание за игнорирование закона

Алкоголь всегда побуждает в человеке хулиганство. Такое поведение становится настоящей угрозой для окружающих людей. КОАП Российской Федерации имеет несколько статей, которые предусматривают несение разного наказания за употребление горячительными напитками в публичных местах:

  1. КОАП РФ статья 20.20 – статья об употреблении алкоголесодержащих продуктов на территории, указанной законом;
  2. КОАП РФ статья 20.21 – статья о нахождении в публичной зоне человека в алкогольном опьянении.

Протоколы по данным статьям может составить исключительно сотрудник правопорядка. Обычно такими сотрудниками являются работники ППС, задача которых обеспечивать безопасность граждан на улицах и в публичных местах. Ответ за подобное хулиганство могут нести лица, которым на момент свершения нарушения уже больше 16 лет.

Статья 20.20 КОАП РФ

Наказание за распитие алкогольных напитков в общественных местах отображает данная статья. Любая продукция алкогольного характера находится под запретом, ее виды так же определены законом. Среди запрещенных продуктов алкоголя стоит отметить:

  1. Пиво и напитки на основе хмеля.
  2. Медовуха и сидр.
  3. Вино любого вида, шампанское и напитки винного характера.
  4. Коньяк и водка.

Из этого следует, что напиток с оборотами крепости в 0,5% считается алкогольным и пить его в местах, где находятся люди строго запрещено законодательством нашей страны. Большой ошибкой общественности является заблуждение о том, что употребление, казалось бы, безобидного пива в местах публичного пользования не запрещено законом. Но это ошибочное мнение.

В качестве исключения можно назвать безалкогольное пиво, в составе которого нет этилового спирта.

Есть вероятность, что это заблуждение появилось ввиду редакции статьи, в которой говорилось об обязательном запрете пивного употребления. Статья 20.20 КОАП РФ в настоящем исполнении не разделяет алкогольные напитки на категории и степень крепости, ссылаясь на терминологию Федерального Закона № 171.

Это вовсе не значит, что даже слабое пиво и его напитки разрешены к распитию в местах публичного пользования.

Как устанавливают факт подобного хулиганства? Увидев явное нарушение закона, сотрудник полиции обязан подойти к гражданам и представиться (по их запросу нужно предъявить удостоверение). Далее важно ознакомиться с обстоятельствами нарушения и запросить данные у лиц нарушителей. После этого составляется протокол правонарушения, в котором обязательно указывают:

  • ФИО сотрудника полиции, который установил факт правонарушения;
  • ФИО нарушителя и адрес его проживания. По возможности данные сравнивают с паспортом, если паспорта у нарушителя с собой нет, то сотрудник полиции вправе доставить его в отделение полиции для установления личности;
  • Подробную информацию правонарушения и конкретную статью КОАП РФ;
  • Объяснительная от правонарушителя, его подпись и отметка о врученной ему копии документа.

После всех вышеперечисленных процедур, составляется постановление, в котором прописывается суть нарушения административного порядка. Оплатить этот штраф наказуемый обязан в течение нескольких месяцев. Если дата на постановлении стоит за пределами возможного срока обжалования, вполне реально просить о восстановлении права обжалования.

Многих интересует вопрос, обязательно ли поймать нарушителя на месте так называемого преступления, то есть во время распития алкоголя?

Многочисленная практика говорит о том, что задерживать такого человека необязательно. Часто люди, которые нарушили статью 20.20 КОАП РФ помимо этой статьи, зарабатывают себе еще несколько. Нередко виновники нарушения общественного порядка совершают еще и хулиганские действия, которые дополнительно наказываются.

Еще с 2019 года не проводилось изменений в данном законе. Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте составляет от 500 рублей до 2019 рублей.

Практика говорит о том, что штраф за распитие слабоалкогольных напитков в общественном месте в первый раз будет минимальным. А вот лица, которые регулярно распивают алкоголь в любом понравившемся им месте, особенно, если алкоголь крепкий, приходится платить по 2019 рублей каждый раз.

Наиболее серьезная ответственность по статье 20.20 КОАП РФ предусмотрена частью 2 и 3, штраф составит до 2019 рублей, совместно с арестом предусмотрено за употребление в общественном месте наркотических и психотропных средств. Такое же наказание грозит за отказ от медицинского освидетельствования.

Статья 20.21 КОАП РФ

Эта статья касается людей, которые появляются в общественном месте в пьяном виде. Неважно где человек выпил спиртное, дома или в общественном месте. Наказание грозит лишь за появление в нетрезвом виде в публичном месте.

Конечно, многие из нас бывают в гостях и выпивают при этом, после этого вам нужно вернуться домой и было бы странным при этом быть обязательно задержанным. При этом закон говорит конкретно о том, что наказуемо пьяное состояние только в том случае, если оно оскорбляет общественность и ее достоинство.

Эта статья направлена на такое алкогольное опьянение, когда человек уже не понимает, как ведет себя, может ложиться прямо на дорогу или принимать непристойные позы. При этом внешний вид человека будет неопрятным, грязным, скорее всего одежда будет расстегнутой или разорванной.

Придется понести более серьезное наказание за нахождение в разгоряченном состоянии в публичном месте, нежели за распитие алкоголя там же:

  1. Оплата денежного штрафа, суммой при этом будет 500-1500 рублей.
  2. Заключение под стражу на 15 суток. Это постановление выдается судом, при этом нарушитель будет задержан в административном порядке.

Как проводится установление степени опьянения нарушителя? Статьей 27.12.1 КОАП РФ предусмотрено медицинское исследование, на которое отправляет нарушителя полицейский. Сотрудник полиции обязательно составляет протокол с указанием направления. Этот протокол содержит следующую информацию:

  • ФИО нарушителя и сотрудника полиции, который ведет составление протокола;
  • Дата составления протокола, точное время и место.
  • Основание, почему происходит составление протокола (это может быть неустойчивая походка, невнятная речь, ярко выраженный запах алкоголя).
  • Подпись нарушителя и сотрудника полиции (если нарушитель отказывается ставить подпись, об этом ставится соответствующая отметка).

Самым явным доказательством пьяного состояния человека является акт медицинского освидетельствования. Что же происходит в том случае, когда пьяный человек не соглашается проходить тестирование и необходимые исследования? В этом случае предусмотрено наказание по 1 части статьи 19.3 КОАП РФ оно основано на противоправных действиях в сторону сотрудника полиции и неповиновение ему. Здесь предусмотрено заключение на 15 суток.

Общая процедура ответа за появление в нетрезвом состоянии схожа с ответственностью за распитие горячительных напитков в местах публичного пользования. И в том и в другом случае составляется протокол, который влечет за собой наказание административного характера и штраф.

Распитие алкоголя подростковой группой

Алкогольные напитки строго запрещены к продаже подросткам, о чем говориться в статье 16 ФЗ № 171.

Продавец при подозрении о несовершеннолетие покупателя обязан попросить документ удостоверяющий личность, по которому определяется возраст. Большая трагедия современности состоит в том, что все больше детей можно увидеть за распитием алкоголя. Подростки могут попросить своих старших товарищей приобрести алкоголь, а иногда и сам продавец игнорирует явный факт малолетнего возраста покупателя.

Обычно алкоголизм детей отмечается в семьях неблагополучных, где употребление спиртных напитков является нормой для всех членов семьи. Такая семья обязательно ставится на контроль в ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), а инспекторы периодически проводят проверки и разъяснительные беседы с ними.

Если сотрудник полиции установил, что несовершеннолетний ребенок употребляет алкоголь в любом месте, будь то общественное или нет, ответственность за такие действия будут нести его родители. В этом случае родителей ждет штрафная санкция финансового плана (от 2019 до 2019 рублей). Несовершеннолетнего нарушителя, скорее всего, поставят на учет в соответствующий отдел полиции.

Бывают и такие ситуации, в которых взрослые люди употребляют алкоголь вместе с детьми, такие взрослые не обязательно могут быть родителями. В этом случае ответом за привлечение детей к употреблению алкогольной продукции станет наказание рублем.

В этом случае придется заплатить не менее 2019 рублей. Другие статьи предусматривают наказание родителей, дети которых находятся в позднее время на улице без их сопровождения. Подобные дела должны контролироваться и рассматриваться специальной комиссией, ведущей дела несовершеннолетних, которая есть в каждом округе города.

Последствия за признание виновности по статье 20.20 и 20.21 КОАП РФ

Большинство людей думают о том, что отметка об административном нарушении никак не влияет на репутацию человека. Конечно, отчасти это так, но только при мелких нарушениях, к примеру, превышение скорости или непристегнутый ремень безопасности.

Однако негативные последствия за административные нарушения все же есть, среди них стоит отметить:

  1. В случае, когда человек, отбывавший наказание в тюрьме совершает административные правонарушения, особенно более двух, его могут привлечь к ответственности уголовного порядка с автоматическим продлением срока надзора;
  2. Если человек имеет условное осуждение и при этом совершает более двух административных нарушений, его наказание может быть исправлено на реальное лишение свободы;
  3. Человек, имеющий подобные дела, не сможет устроиться на нормальное место работы, к примеру, в полицию или организации охраны порядка;
  4. Досрочное снятие судимости будет невозможно при нарушении статей, перечисленных выше;
  5. Если помимо нарушения в виде алкогольного опьянения в общественном месте существуют и другие нарушения, этот факт будет считаться отягощающим к основному нарушению.

Как избежать наказания и уплаты штрафа

Обычный человек не будет задумываться о том, как не получить штраф за распитие алкоголя на улице, он просто не станет этого делать. Но есть и та группа людей, которая не станет запрещать себе в удовольствии выпить бутылочку другую на свежем воздухе. Такие люди советуют прятать бутылку в любой непрозрачный пакет. Такой совет является очень глупым, ведь получение удовольствия от такого распития алкоголя будет сомнительным.

Спрятанные бутылки не уберегут от наказания, сотрудники полиции вполне могут провести процедуру осмотра. Скрыть алкоголь вам может быть и удастся, а вот скрыть свое явное опьянение вряд ли и тогда вы получите наказание несколько строже.

© 2019 – 2019, Буната Дмитрий. Все права защищены.

Многие европейские страны запрещают своим гражданам распивать спиртные напитки в общественных местах. Данная мера практикуется и в России. Закон запрещает употреблять алкогольную продукцию в определенных местах и время суток. При нарушении запрета виновное лицо будет привлечено к административной ответственности.

Цели принятия закона

Некоторые жители страны не понимают, для чего был введен запрет на распитие алкогольных напитков в общественных местах. При принятии закона государство стремилось достигнуть следующих целей:

  • оградить любителей распивать спиртные напитки от основной части людей. Данная необходимость возникает в связи с тем, что большинство людей при употреблении даже небольшой дозы алкоголя перестают себя контролировать. Их поведение выступает за рамки дозволенного и адекватного, что причиняет ряд неудобств для других людей;
  • поддержать правильный психоэмоциональный облик несовершеннолетних. В большей степени эта мера позволяет снизить подростковый алкоголизм, вызванный неверно поданным примером со стороны взрослых. Благодаря этому большинство несовершеннолетних граждан делают выбор в пользу здорового образа жизни;
  • снизить уровень разбоев и иных правонарушений, совершенных под воздействием алкоголя. Стоит отметить, что с момента вступления закона в силу было зафиксированного меньше правонарушений пьяными людьми по сравнению с другими годами.

Благодаря высокой эффективности, большинство граждан России положительно отнеслись к запрету распития алкогольной продукции в общественном месте. Программа регулирования алкогольной продукции и ограниченный список мест для употребления позволяют устранить большинство нарушений, связанных с употреблением спиртного.

Описание закона и краткое содержание

Статья 20.20 КоАП России устанавливает запрет на употребление запрещенной продукции — спиртосодержащих напитков, в общественных местах. Перечень запрещенных напитков, а также правила продажи алкогольной продукции регламентирует ФЗ № 171, принятый в 2019 году.

Данный закон указывает на правила:

  • работы физических лиц, занимающихся производством и продажей алкогольной продукции, в состав которой входит этиловый спирт;
  • продажи в аптеках медикаментов, в состав которых входит этиловый спирт;
  • оборота продукции, не предназначенной для употребления внутрь, но содержащей спирт;
  • правила ввоза алкогольной продукции в Россию.

В общем, он регулирует все сферы деятельности, связанные с производством и сбытом продукции, в состав которых входит алкоголь, а также запрещает распивать спиртосодержащее питье в местах с общим пользованием.

Статья 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах»

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Какие напитки признаются спиртными

В ФЗ № 171 регулируется, какие варианты признаются алкоголе содержащими и запрещены к употреблению в местах общего пользования. Среди них стоит выделить:

  • вино и винный напиток;
  • шампанское;
  • пиво;
  • коктейли с содержанием алкоголя;
  • сидр;
  • медовуху;
  • водку;
  • коньяк;
  • виски;
  • текилу;
  • настойки на спирту и иные, содержащие алкоголь и предназначенные для употребления.

Важно! Часто возникают споры относительно распития жидкостей, первоначально не предназначенных для употребления внутрь, но содержащих спирт, например, одеколона, лосьона, стеклоомывающей жидкости. Это связано с тем, что данные жидкости не указаны в ФЗ №

171

. На практике сотрудники правоохранительных органов привлекают граждан к административной ответственности в соответствии со ст.

20.20

КоАП.

Какое место является общественным

Действующее законодательство дает достаточно размытое определение понятия общественного места. В статье 20.20 КоАП России и комментариях к ней указанно, что к такому можно отнести:

  • места, в которых в любое время суток могут появиться посторонние люди;
  • места, в которых могут собираться отдельные группы граждан;
  • места, которые не относятся к частной собственности или не являются местами индивидуального использования.

То есть указанным местом можно признать, как обычную автобусную остановку, так и библиотеку, учебное учреждение, магазины и иные заведения, которые могут посетить третьи лица.

Где и как можно пить алкогольные напитки?

Статья 16 ФЗ «О государственном регулировании производства …» регламентирует правила распития алкоголя. Так, к числу мест, в которых нельзя употреблять спиртное, отнесены:

  • учебные заведения и частные организации, оказывающие образовательные услуги;
  • лечебные учреждения;
  • спортивные площадки;
  • торговые павильоны, рынки;
  • любые виды общественного транспорта и остановочные пункты;
  • парковые зоны, заповедные территории и скверы;
  • помещения аэропортов, вокзалов;
  • подъезды, лифты, площадки, предназначенные для прогулок с детьми;
  • здания, носящие звание культурных учреждений города;
  • территории, входящие в состав государственной или региональной собственности.

Важно! С 2014 года законом установлено, что сотрудники правоохранительных органов могут привлекать к административной ответственности не только граждан, употребляющих алкоголь в общественном месте, но и переносящих емкости с ним в открытом виде.

Распитие спиртного допустимо только в специально отведенных для этого местах, например, в барах, пабах, ресторанах, специально оборудованных площадках аэропортов и ярмарок. При выходе за их пределы действие закона возобновляется. Фактически распитие возможно только на частной территории, причем без различия принадлежит она юридическому или физическому лицу. Любая территория, относящаяся к государственной, может являться запрещенной, так как по факту она общественная.

Можно ли пить пиво в парке?

Пиво относится к слабоалкогольным продуктам, в связи с чем возникает множество вопросов относительно употребления его в парках. Однако, п.7 ст. 16 ФЗ № 171 указано, что запрет распространяется на все напитки, даже с малым содержанием алкоголя. В такой ситуации сотрудник правоохранительных органов будет вынужден оштрафовать гражданина, пьющего пиво в парке. Парк не является частной территорией и относится к общественным местам, то есть штраф обжаловать не получится.

Текст закона

Текст закона был отредактирован в конце 2018 года. К распитию в общественном месте относится 7 пункт 16 статьи.

Наказание за распитие алкоголя в неположенном месте

Гражданин будет привлечен к ответственности, если его вина (распитие спиртного в общественном месте) будет доказана и зафиксирована сотрудниками полиции. В такой ситуации закон предусматривает меру наказания в виде привлечения к административной ответственности и наложения штрафа в размере 500-1500 рублей в соответствии с ст. 20.21 КоАП. Если на момент фиксации нарушения человек будет вести себя неадекватно или окажет сопротивление, то его могут задержать на срок до 15 суток.

Стоит отметить, что появление в состоянии алкогольного опьянения также карается арестом арестам до 15 суток или аналогичным штрафом. На практике, если граждане ведут себя в рамках приличия, полицейские могут ограничиться устным предупреждением потребовать прекратить употреблять алкоголь. Также считается, что первое предупреждение всегда выносится без штрафа, если нет отягчающих обстоятельств.

Важно! Если человек одновременно распивает алкоголь и его поведение выходит за рамки приличия, то он будет привлечен к ответственности сразу по двум пунктам, то есть на него будет наложено сразу несколько штрафов.

При этом, действие закона распространяется не только на граждан России, но и на жителей других стран. Они несут равную степень ответственности. Стоит учитывать, что федеральное законодательство действует одинаково на всей территории России, то есть нет разницы в регионах и субъектах.

Статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»

Как избежать ответственности

Избежать ответственности можно только отказавшись от алкоголя во время нахождения в месте, не предназначенном для употребления спиртных напитков. Однако, многие любители выпить в парковых зонах делятся своими секретами. Среди наиболее распространенных вариантов стоит выделить переливание спиртного в тару, например, из-под лимонада, или сокрытие в непрозрачных пакетах. Однако, такой способ не убережет от штрафа.

Если сотрудник полиции обнаружит, что человек пьян, то он может провести обыск с участием свидетелей и видеосъемкой. Кроме этого, возможно назначение экспертизы жидкости. В такой ситуации человека все равно привлекут к предусмотренной законом ответственности.

Главным правилом является соблюдать рамки приличия, тогда есть возможность избежать штрафа, если предупреждение еще не выносилось.

Распитие алкогольных напитков подростками

Действующее законодательство, в частности ст.16 ФЗ № 171 запрещает продавать алкогольную продукцию гражданам, не достигшим совершеннолетия. К сожалению, многие взрослые покупают подросткам алкоголь по их просьбе или продавцы не обращают внимания на возраст покупателей.

В такой ситуации, если работники правоохранительных органах задержат подростка в возрасте до 16 лет, то на его родителей будет наложен штраф. В соответствии со ст. 20.22 КоАП России его размер может составить 1500-2000 рублей. Кроме этого, подросток будет поставлен на учет в отделе по делам несовершеннолетних.

Если в ходе расследования будет выяснено, что взрослые распивали спиртное совместно с детьми, то их могут обязать к прохождению общественных работ (до 200 часов), привлечь к уголовной ответственности сроком до 6 лет или оштрафовать на сумму до 5000 рублей.

Получается, что при распитии спиртного подростком ответственность может коснуться всех.

Статья 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ «

Заключение

Распивать спиртное в общественных местах запрещено по законодательству. Такой момент позволяет обеспечивать порядок в местах, где постоянно находятся люди. К нарушителям могут применять различные санкции, в том числе административные. Все зависит от наличия уже имевшихся предупреждений и отягчающих обстоятельств. Система пресечения имеет установленный порядок, включающий указание мест и напитков, которые нельзя распивать в местах общественного пользования.

Единственным верным способом избежать наказания будет отказ от спиртного в указанных местах.

1. (Статья КоАП 20.20.1) Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи 20.20 КоАП РФ, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 20.20 КоАП РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в следующих местах:

— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

— в нестационарных торговых объектах;

— в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 2019 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 2019 г.

Определения вышеуказанных понятий закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, рассматривают органы внутренних дел (полиция), от лица которых выступают начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, а также начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции. В случаях если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, судья рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи 20.20 КоАП России.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Данные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 N 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов вправе:

— руководитель федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его заместители;

— руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и должностные лица органов внутренних дел (полиции). Перечень таких должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи 20.20 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Субъективная сторона — наличие вины.

3. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

4. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — иностранный гражданин или лицо без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

Для иностранных граждан предусмотрен специальный вид административного наказания наряду с административным штрафом — административное выдворение за пределы РФ либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.