Порядок оформления временной регистрации по месту пребывания

Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.

Зачем нужна временная регистрация

Временная регистрация: документы, порядок оформления

Временная регистрация без постоянной прописки 

Зачем нужна временная регистрация

Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания. 

В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение – квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом – от 2019 до 2019 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше – от 2019 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.

Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.

В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.      

Временная регистрация: документы, порядок оформления

Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней – все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным  регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением, составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).

Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию, надо запастись рядом документов:

  • Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
  • Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
  • Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
  • Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).

Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае – любого документа, удостоверяющего личность.

Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.

Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:

  • товарищества собственников жилья;
  • управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
  • многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.

Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС – это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.

Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения – в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.

Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.

Временная регистрация без постоянной прописки

Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.

Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней – листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок. 

Любой человек может находиться в другом населенном пункте в течение длительного времени. При этом на законных основаниях дает право ему пребывать в нем временная регистрация.

Выделяют некоторые правила оформления временной регистрации. Она должна выдаваться органами ФМС при нахождении человека на территории населенного пункта на протяжении более 90 дней. В случае нарушения он может быть привлечен в административной ответственности.

Зачем это нужно

Временная прописка оформляется по месту пребывания человека. Она необходима, если гражданин проживает по определенному адресу в течение более трех месяцев.

Законодательно предусматривается возможность сохранения постоянной регистрации. Выписываться человеку с адреса, где он живет в течение длительного времени и планирует туда вернуть, не нужно. Свидетельство о временной регистрации будет являться дополнительным документом.

Прописка может потребоваться в нескольких случаях.

Среди них выделяют:

  • продажу квартиры до момента приобретения новой или окончания строительства;
  • длительное нахождение в командировке или работу вахтовым методом;
  • пребывание в санатории или больнице;
  • личные обстоятельства.

Временная регистрация дает человеку право на:

  • уменьшение коммунальных платежей по адресу, где на постоянной основе проживает человек;
  • соблюдение закона и исключение административного штрафа;
  • получение основания для официального трудоустройства и обращение в государственные структуры.

Получение свидетельства о временной прописке возможно при нахождении в:

  • гостинице;
  • общежитии;
  • доме отдыха;
  • туристической базе.

Также можно оформить регистрацию, если помещение является муниципальным или приватизированным.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания

Обзор процедуры

После того, как максимальный срок пребывания без регистрации истечет, необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу. В нее подается заявление об оформлении временной прописки. При этом снятие с учета по постоянному адресу не требуется.

Под местом пребывания считается адрес, где будет временно проживать гражданин РФ. Кроме съемного жилья к объектам такого плана можно отнести гостиницы, больницы, санатории, базы отдыха.

Регистрация дает право человеку в полной мере реализовать свои права. Поэтому для обращения за социальными услугами потребуется оформление прописки.

Вопросами прописки занимается ФМС. Во всех регионах имеется организация, в ведение которой входит учет прибывших российских и иностранных граждан. В территориальное отделение может обратиться любой человек на случай получения консультации.

После получения полного пакета бумаг специалист организации должен осуществить регистрацию в течение трех дней. Услуга предоставляется на бесплатной основе, поэтому не требует оплаты государственной пошлины.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Важные аспекты

Для проведения процедуры необходимо ознакомиться с требованиями закона. В нем отражается список необходимых в ходе регистрации документов. Также важно знать, когда собственник жилого помещения должен давать согласие на прописку новых жильцов.

Что говорит закон

В Жилищном кодексе РФ отмечается, что временная регистрация необходима при пребывании в жилом помещении в течение более, чем 90 дней. В этом случае полный пакет документов направляется в местное отделение ФМС.

Если осуществляется найм жилья социального характера, то гражданин может не предоставлять договор. При указании его реквизитов в заявлении сотрудники службы должны направить официальный запрос для подтверждения сведений.

Уведомление о пребывании возможно по почте или через Госуслуги. В таком случае регистрация проводится не позднее, чем в течение восьми дней.

Согласие при оформлении заявитель должен получить от:

  • нанимателя и членов его семьи;
  • собственником недвижимости;
  • правлением кооператива.

Если процедура проводится через лиц, ответственных за регистрацию, то после передачи им документов отводится три дня на обращение в ФМС. Органы учета имеют аналогичный срок для оформления прописки.

Собственник жилья не должен давать согласие на прописку несовершеннолетнего лица. Он в автоматическом порядке может быть прописан по месту проживания одного из родителей.

Если человек приезжает в казенные учреждения (гостиница, санаторий, больница, тюрьма), то регистрация оформляется ответственным лицом или руководством. Прописываемый должен только передать свой паспорт. Присутствие в момент прописки его исключается.

Необходимые документы

Чтобы оформить временную прописку, потребуются определенные документы. Они направляются в Федеральную миграционную службу.

Гражданин, в первую очередь, должен подтвердить свою личность с помощью:

  • паспорта российского образца;
  • паспорта советского образца (если у него не истек срок действия);
  • удостоверение личности офицера, прапорщика, мичмана;
  • военный билет (при срочной и контрактной службе);
  • свидетельство о рождении (при прописке ребенка до 14 лет);
  • паспорт для осуществления заграничных поездок (если прописываемый иностранец, который проживает на постоянной основе за пределами РФ).

Процедура оформления прописки требует предоставления:

  • заявления от имени лица, который регистрируется по указанному адресу;
  • документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (свидетельство);
  • листа прибытия, оформленный на специальном бланке (заявитель составляет два или три экземпляра в зависимости от региона регистрации).

Скачать бланк адресного листа прибытия по форме 2

Если осуществляется прописка ребенка до 14 лет, документы подаются родителями или лицами, имеющими статус опекунов. По достижении этого возраста возможна самостоятельная подача.

Порядок оформления предусматривает завершающий этап – выдачу свидетельства о регистрации. Оно передается на руки прописываемому или лицу, который является ответственным за прописку. Если заявитель заранее изъявит желание, то документы может быть выдан доверенному лицу.

Бланк адресного листка прибытия (форма 2)

Что нужно знать о согласии

В качестве основания для проведения регистрации является проживание лица по указанному адресу. При этом не принимается во внимание, находится человек в квартире или гостиничном номере.

В последнем случае заниматься вопросом прописки должны представители администрации учреждения. Но если осуществляется найм жилья, то обязательно нужно получить согласие собственника.

При оформлении договора разрешение выдается и проживающими с нанимателем лицами, а также наймодателем. Срок регистрации в данном случае не должен превышать полгода. При этом наймодатель может вовсе отказать в прописке.

Когда осуществляется аренда помещения, то необходимо только согласие собственника и проживающих с ним лиц. Оно заверяется нотариально или непосредственно в ФМС.

Если человек вселяется в помещение, принадлежащее ему, то разрешение не требуется. Несовершеннолетние лица прописываются вместе с родителями.

Мифы и реальность

Собственники жилья всегда опасаются возможных проблем с временными жильцами. Стоит разобраться с наиболее волнующими моментами.

Прописка возможна при наличии заявления человека с указанием основания для вселения. Срок регистрации при этом ограничен. По его истечении жилец должен покинуть помещение.

При отсутствии конкретной цифры он ограничивается пятью годами. Если квартирант не спешит покидать квартиру, то требуется обращение в судебные органы.

Главные правила временной регистрации

Если человек приезжает в определенную квартиру на срок более 90 дней, то он должен пройти процедуру оформления временной регистрации. Предусматривается самостоятельное обращение жильца или привлечение собственника помещения.

В случае отказа владельца участвовать в процедуре, квартирант должен сам посетить органы ФМС. При этом владелец может быть привлечен к административной и налоговой ответственности.

Подача документов осуществляется через:

  • личное посещение;
  • почту;
  • портал Госуслуги.

Для оформления регистрации необходимо будет предоставить:

  • заявление на прописку;
  • паспорт или другое удостоверение личности;
  • основание для постановки на регистрационный учет;
  • согласие собственника помещения.

Документы обрабатываются сотрудниками ФМС в течение трех дней. После этого выдается свидетельство, подтверждающее временную регистрацию лица.

Иногда сроки продлеваются до восьми дней. Это обусловлено отсутствием каких-либо бумаг и необходимостью направления запросов в компетентные органы.

Основные тонкости

Новые правила временной регистрации в 2019 году содержат основные тонкости процедуры. В документе отмечается, что прописка оформляется в течение 3–8 дней. Превышать этот срок сотрудникам ФМС недопустимо.

В нормативном акте отмечается и конкретное время ожидания гражданина:

  • полчаса при личном обращении в организацию;
  • 15 минут при предварительной записи;
  • 10 минут на подачу недостающих бумаг и получение свидетельства;
  • полчаса на ожидание приема должностных лиц и получение консультации.

Отказать в оформлении временной регистрации сотрудники ФМС не вправе. При этом прописка осуществляется на бесплатной основе и не требует оплаты госпошлины.

Свидетельство потребуется и гражданам, которые снимают квартиру в том же городе, где имеют постоянную регистрацию. Об этом нужно помнить, чтобы не столкнуться с проблемами.

Прочие оговорки

Особенности имеет прописка гражданина в Москве. Также стоит помнить о некоторых последствиях оформления временной регистрации для собственника жилого помещения.

Что грозит собственнику

Владельцы квартир опасаются за то, что жильцы не покинут помещение при необходимости, если у них будет временная регистрация. При этом некоторые хотят сделать это до того момента, пока не окончится срок прописки.

При отсутствии указания в свидетельстве длительности его действия, во внимание принимается максимальное значение, равное пяти годам. После этого жилец может быть выселен из квартиры на законных основаниях.

Досрочное выселение возможно при наличии данного пункта в договоре аренды. Если такие условия имеются в документе, то жилец должен съехать. В случае его несогласия собственник может обратиться в суд.

Также среди переживаний отдельное место занимает оплата коммунальных услуг. Платежи действительно вырастут в зависимости от количества жильцов. Поэтому необходимо заранее продумать, оформлять ли человеку временную регистрацию.

Образец свидетельства о государственной регистрации права

Условия для столицы

Регистрация жильцов, приехавших в столицу, по новым правилам стала проще. При этом большее количество проблем появляется у собственников жилых помещений.

Чтобы подать заявление, необходимо обратиться в органы ФМС вместе с собственником, предварительно получив согласие от членов его семьи. При этом стоит помнить об учетной норме, которая составляет не менее 10 квадратных метров на каждого жильца.

Для оформления прописки потребуется предоставить:

  • свидетельство о праве собственности;
  • договор о соцнайме;
  • паспорт жильца.

Процедура может быть проведена человеком самостоятельно или через официальных представителей.

Случаи отказа

Человеку могут отказать в регистрации по месту пребывания. В этом случае выносится письменное мотивированное решение.

Среди основных причин выделяют:

  • отсутствие договора найма между сторонами;
  • несоблюдение формы при составлении соглашения;
  • отсутствие согласия собственника на прописку;
  • тяжелое заболевание лица, подающего документы, имеющее инфекционную природу.

Чтобы избежать проблемных моментов, необходимо заранее подготовить все документы и заручиться согласием собственника.

{{$root.throbber.header}}

{{$root.throbber.subHeader}}

Назад