Льготы и привилегии многодетным семьям в России

Несмотря на некоторые улучшения последних лет, демографическая ситуация в России все еще остается сложной. В связи с этим в стране вводятся меры, стимулирующие рождаемость, а также оказывается внимание семьям, уже имеющим большое количество детей. Государство устанавливает льготы многодетным семьям, выплачивает им дополнительные пособия и оказывает иные виды социальной поддержки.

Статус многодетности

Федеральные законы не дают точного определения многодетности. Основным документом, регулирующим данную сферу, является президентский Указ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах соц. поддержи многодетных семей». Этим указом устанавливаются полномочия регионов по самостоятельному утверждению критериев присуждения семье статуса многодетности. При этом власти субъектов РФ должны руководствоваться демографической и экономической обстановкой региона, а также культурой и национальными особенностями коренного населения.

Рассмотрим, как это реализуется на практике. Например, в Москве многодетной является семья, отвечающая следующим критериям:

  • в ней воспитывается трое детей и более;
  • возраст младшего ребенка не превышает 16 лет;
  • ограничение по возрасту продлевается до 18 лет при окончании 11 классов школы, и до 24 лет, если ребенок является студентом по очной форме.

Статус назначается независимо от того, родные дети в семье или приемные. Но он не положен родителям, ограниченным в правах на воспитание детей.

Подтверждается статус наличием соответствующего удостоверения. Выдают его органы соц. защиты, куда следует обратиться с заявлением и следующими документами:

  • паспортом и фото заявителя;
  • свидетельством о браке;
  • справкой о составе семьи;
  • свидетельствами о рождении всех несовершеннолетних детей;
  • справками из учебных заведений, если имеется право на продление возрастных ограничений для детей.

Совет

Если нет возможности лично посетить органы соц. защиты, можно поручить это представителю, на которого оформлена нотариально заверенная доверенность. Также облегчить процедуру можно путем подачи документов через многофункциональный центр или портал «Госуслуги».

При рассмотрении документов особое внимание уделяется прописке родителей и их детей, которая обязательно должна совпадать. Это объясняется различиями возрастных критериев для детей, устанавливаемых в регионах. При переезде в другой субъект РФ получать удостоверение придется заново.

Рассмотрение документов органами соц. защиты длится от 2 до 4 недель. После того, как многодетной семье будет выдано удостоверение, она вправе рассчитывать на получение дополнительных государственных льгот.

Основные аспекты господдержки

Меры социальной поддержки семей с большим количеством детей подразделяются на несколько видов:

  • выплата денежных пособий (разовых и периодических);
  • оказание помощи в вещественной форме;
  • предоставление разного рода льгот;
  • оказание услуг бесплатно или на льготных условиях.

Остановимся на каждой из разновидностей подробнее.

Денежные выплаты для семей с детьми

Поддержка в финансовой форме оказывается как на федеральном уровне, так и в регионах. К федеральным выплатам относят следующие.

  1. Разовую выплату при рождении ребенка, размер которой в 2019 году составит 16350,33 руб.
  2. Пособие на ребенка, выплачиваемое до исполнения ему 1,5 лет. Его размер зависит от заработка матери, но не может быть менее 3795,60 руб. на первого малыша и 6327,57 руб. на второго и последующих. Женам военных дополнительно положена выплата в сумме 10500 руб.
  3. Материнский капитал. Предоставляется за рождение второго ребенка и каждого из последующих детей в сумме 453026 руб. Имеет строгую целевую направленность – покупка жилья, получение образования детьми, финансирование накопительной части пенсии матери.

Власти регионов вправе назначать дополнительные выплаты для многодетных семей. Но предоставляются они, как правило, только при несоответствии дохода семьи прожиточному минимуму.

Московским многодетным малоимущим семьям в 2019 году положены следующие выплаты:

  • пособие семьям с детьми до 3 лет в размере 10000 руб.;
  • пособие одиноким родителям с детьми до 3 лет в размере 15000 руб.;
  • пособие за воспитание ребенка-инвалида до 18 лет (до 24 лет при инвалидности с рождения) в размере 12000 руб.
  • выплаты для семей с 10 и более детьми к Международному дню семьи в размере 10000 руб. и на подготовку к школе в размере 15000 руб.;
  • доплата к пенсии матерям, родившим от 10 детей, в сумме 20000 руб.

Многими регионами для многодетных семей устанавливаются компенсационные выплаты на приобретение продуктов питания и товаров детского ассортимента. Как и другие меры поддержки, они предоставляются только по заявлению. Узнать их состав и размер, а также пройти процедуру оформления можно в местном органе социальной защиты.

Помощь в натуральном выражении

На федеральном уровне семьям с детьми полагаются такие разновидности натуральной помощи:

  • выдача бесплатных медикаментов для детей до 6 лет (при наличии у ребенка инвалидности – до 18 лет);
  • обеспечение детей бесплатными обедами в образовательных учреждениях.

Бесплатные лекарства выдаются по рецепту врача и только в аптеках, участвующих в госпрограмме. Для детей процедура выдачи медикаментов упрощена: в отличие от других категорий льготников, им не нужно подтверждать свое право в пенсионном фонде. Для получения рецепта достаточно предъявить доктору свидетельство о рождении, доказывающее возраст ребенка.

Право на получение бесплатных обедов оформляется непосредственно в учебном заведении, куда родителям необходимо направить заявление и подтверждающие статус семьи документы.

Другие виды натуральной помощи оказываются детям уже на уровне регионов. Это может быть бесплатное предоставление учебников, школьной формы, игрушек, детского питания и т. п.

Какие льготы положены многодетным семьям?

В список предоставляемых многодетным семьям льгот входят:

  • трудовые и пенсионные привилегии;
  • налоговые преференции;
  • оплата услуг ЖКХ по льготным тарифам;
  • выдача земельных участков.

Их размер и порядок предоставления, как и в предыдущих случаях, во многом зависит от политики региональных властей и возможностей бюджетов субъектов РФ.

Льготы при трудоустройстве и выходе на пенсию

Трудовые льготы по большей части распространяются на многодетных матерей.

  • При наличии детей в возрасте до 3 лет женщину не могут привлечь к работе в ночную смену или сверхурочному труду без ее письменного согласия.
  • Мать ребенка в возрасте до полутора лет устраивают на работу без испытательного срока.
  • По письменному заявлению женщины, воспитывающей ребенка-инвалида, работодатель обязан перевести ее на неполный рабочий день.
  • Женщина, родившая 5 и более детей и воспитавшая их до 8 лет, вправе досрочно выйти на пенсию в возрасте 50 лет (при наличии страхового стража от 15 лет).

Многодетность дает преимущества и отцу семейства: он может рассчитывать на дополнительные 14 дней  отпуска. Предоставляются они по заявлению в любое время, но за свой счет. Кроме того, работодатель не может уволить многодетного отца по своей инициативе, если он единственный кормилец в семье.

Налоговые преференции

Налоговой льготой многодетным семьям, предоставляемой на федеральном уровне, является вычет НДФЛ. Он представляет собой сумму, уменьшающую базу для исчисления подоходного налога. В результате после налогообложения многодетному родителю остается больший размер заработной платы.

В 2019 году предоставляются вычеты в следующих размерах:

  • 1400 руб. – за первых двух детей (за каждого);
  • 3000 руб. – за третьего, четвертого ребенка и т. д.;
  • 12000 руб. – за ребенка-инвалида (6000 руб. – при воспитании опекуном).

Вычет применяется до совершеннолетия ребенка, но если он студент по очной форме, то до 24 лет. Для вдов и вдовцов, а также лиц, супруги которых пропали без вести, сумма вычета увеличивается вдвое. Также двойная льгота положена в том случае, если второй супруг, будучи трудоустроенным, откажется от применения вычета.

Важно!

Льгота по НДФЛ полагается родителю до тех пор, пока суммарная зарплата с начала года не превысит 350000 руб. При достижении лимита применение вычета приостанавливается до следующего календарного года.

Для оформления льготы по месту работы пишется заявление, которое необходимо сопроводить паспортом и свидетельствами на детей.

Все остальные виды налоговых преференций предоставляются на региональном уровне в следующих формах:

  1. освобождение от земельного налога (Краснодарский край) или предоставление 50%-й скидки на его оплату (Московская область);
  2. предоставление скидки в размере 50% на транспортный налог (Татарстан) либо освобождение от его уплаты, устанавливаемое для одного из родителей (г. Москва) или для определенного вида транспорта (Краснодарский край);
  3. освобождение от имущественного налога (г. Рязань).

Для оформления налоговых льгот необходимо обратиться с заявлением в территориальную ИФНС.

Льгота по услугам ЖКХ

Величина льготы на коммунальные платежи зависит от решения властей регионов, однако минимально гарантируемая скидка в размере 30% устанавливается на федеральном уровне. Если же в семье воспитывается 10 и более детей, то минимальный порог увеличивается до 50%.

Льгота по квартплате носит компенсационный характер, то есть сумма скидки возвращается уже после того, как счет на услуги ЖКХ будет полностью оплачен. Если семья живет в частном доме, то ей положена компенсация части расходов на приобретение дров, угля и других видов топлива.

Оформляется льгота в органах соц. защиты. Для этого туда нужно предоставить:

  • паспорт;
  • удостоверение многодетной семьи;
  • справку о составе семьи;
  • страховое свидетельство;
  • выписку ЕГРП или свидетельство на жилье;
  • справки об отсутствии задолженности по всем коммунальным услугам;
  • реквизиты банковского счета для перечисления компенсаций.

Льгота оформляется на полгода, затем пакет документов придется подавать заново. Кроме того, оплачивать услуги ЖКХ необходимо будет строго до 10 числа, иначе право на компенсацию будет утеряно.

Выдача бесплатных земельных участков

Бесплатная земля предоставляется многодетным семьям в рамках госпроекта «Содействие развитию жилищного строительства».  При рождении третьего ребенка семья может бесплатно получить от государства участок величиной от 6 до 15 соток. Точный размер и порядок распределения земли зависит от регионального законодательства. В частности власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные критерии для отбора получателей земли, например, по уровню дохода на 1 члена семьи.

Существуют и общие для всех регионов обязательные условия участия в программе:

  • наличие у всех членов семьи гражданства РФ;
  • проживание в регионе выдачи участка не менее 5 лет (с регистрацией);
  • официально оформленный брак родителей (если семья полная);
  • отсутствие в собственности других участков.

На очередь можно стать путем обращения в местную администрацию. Требования к подаваемому пакету документов могут сильно различаться в зависимости от региона, поэтому их стоит уточнить в своем муниципалитете заранее. На рассмотрение документов органам власти отводится не более 1 месяца, по истечении которого они обязаны сообщить свое решение. При положительном исходе семья ставится на учет и должна быть обеспечена участком в течение 1 года. Однако из-за отсутствия свободных земель на практике это может растянуться на неопределенный срок. Полученный земельный надел можно использовать для возведения жилого дома, дачи или занятий фермерством.

Предоставление льготных услуг

Статус многодетности наделяет правом на получение многих услуг от государства бесплатно или на льготных условиях.  Среди них:

  • оплата для детей путевок в санатории и летние лагеря, в том числе с компенсацией 50% затрат на дорогу до мест отдыха;
  • бесплатное пользование общественным транспортом, за исключением коммерческих разновидностей (маршрутки и такси);
  • предоставление бесплатных парковочных мест;
  • принятие в дошкольные учреждения в порядке перовой очереди с предоставлением льготных условий на их оплату;
  • скидка 50% на занятия в школах искусств, государственных спортивных секциях и других учреждениях дополнительного образования некоммерческого типа;
  • первоочередное обслуживание в поликлиниках;
  • бесплатное посещение зоопарков, музеев, парков аттракционов 1 раз в месяц;
  • приобретение льготных билетов в цирк, театр, планетарий и т. п. (например, в Большом театре на каждый спектакль выделяется часть льготных билетов для многодетных семей стоимостью 100 руб.);
  • бесплатное изготовление зубных протезов для матерей, родивших 5 и более детей.

Бесплатные путевки в санатории выдаются органами соц. защиты после предварительного посещения поликлиники для оценки состояния здоровья ребенка и получения справки по форме 070/у-04. Оформить бесплатный проезд в городском транспорте можно там же, причем льготные проездные предоставляются не только детям, но и одному из родителей. Льготный проезд до мест лечения и отдыха предполагает компенсацию расходов в размере от 50% (в зависимости от региона и уровня дохода семьи). Вид использованного транспорта при этом значения не имеет, компенсировать можно даже часть затрат на авиабилеты.

Состав и порядок предоставления региональных льгот можно узнать в территориальном органе соц. защиты или на сайте местной администрации. На самом деле перечень мер государственной поддержки семей с детьми достаточно широк, вот только их получатели либо плохо информированы, либо из-за бесконечного потока забот не находят время на походы по инстанциям. Добиться реализации своих прав не всегда просто, однако ответственным многодетным родителям не стоит из-за трудностей оформления отказываться от положенных им по закону привилегий.

{{$root.throbber.header}}

{{$root.throbber.subHeader}}

Назад