Когда отменят материнский капитал в России

Отмена материнского капитала, в свете последних законодательных изменений, весьма волнующий вопрос для российских граждан. Большой процент населения не имеет возможности самостоятельно, без государственной помощи, приобрести жильё. Кроме того, для многих людей подобные социальные льготы весьма важная поддержка для образования детей, не говоря уже о семьях, в которых имеются дети с повышенными потребностями. Именно поэтому слухи об отмене материнского капитала вызывают немалое беспокойство.

Правда в том, что на государственном уровне действительно неоднократно обсуждалась необходимость прекращения выдачи денежных средств по программе материнского капитала. И также неоднократно срок действия этой льготы продлевали. Споры вокруг материнского капитала возникают в связи с сокращением расходования средств бюджета и стабилизации экономической ситуации в стране. Однако оставить граждан вовсе без какой-либо поддержки нельзя, так как это вызовет волну недовольства по всей стране. Поэтому на сегодняшний день разговор идет о вариантах замещения одной социальной программы другой.

Если материнский капитал отменят без замещения, то вряд ли на законодательном уровне такая поправка будет иметь поддержку большинства.

Что говорит практика?

Не так давно речь шла о прекращении выплат по программе материнского капитала для детей, которые родились с 1 января 2017-го года. То есть, государственная помощь должна выплачиваться семьям, в которых в 2016-м родится второй ребёнок или последующий. Это же правило касается и усыновлённых детей.

Индексация выплат по материнскому капиталу ежегодно возрастает, а полученные средства не считаются статьёй получения доходов семьи, поэтому налогообложению не подлежат. Не сложно сделать вывод, что такая государственная помощь для семей это весомая поддержка, но для бюджета немалый урон. Конечно, если выплаты идут на оплату образования в государственных учреждениях или для пенсионных накоплений, это замечательно, однако, как показывает практика, сертификаты используются для приобретения жилья. То есть, финансируются банковские учреждения, а также негосударственные строительные компании.

И всё же, Министерство финансов полагает, что при перераспределении средств, которые идут на выплату материнского капитала, с учётом социальных проектов, позволит увеличить детское пособие и компенсации за дошкольные учреждения, тем самым сэкономив государственный бюджет.

Продление выплат

Существует законопроект, который позволит продлить выплаты по материнскому капиталу до 2025-го года. Сторонники данного предложения убеждены, что эта социальная льгота направлена на повышение рождаемости в России, уменьшение количества сирот, сохранение семейных ценностей и даёт столь важную возможность молодым семьям получить самостоятельность. В связи с тем, что на правительственном уровне нет единого мнения, окончательное решение будет приниматься с учётом ещё не одной редакции и дополнения к нынешнему закону. Целью таких изменений является улучшение социальных программ, но не в ущерб экономике.

Вряд ли сотрудники Министерства здравоохранения и Министерства финансов, которые выступают за отмену материнского капитала с 2017-го года, отступят от своих убеждений и поддержат законопроект о продлении срока. Однако, несмотря на это, им всё же приходится уступать. Поэтому, задаваясь вопросом, когда отменят материнский капитал, можно отметить, что по последним данным, закон, который продлит государственную программу социальной помощи семьям с детьми, то есть программу материнского капитала, до 31 декабря 2019 года включительно, был окончательно принят.

Даты и причины отмены

В связи с принятыми на сегодняшний день изменениями, детям, которые родятся или будут усыновлены с 1 января 2019-го года, не полагается финансовая помощь от государства в виде материнского капитала. При этом семьи, которые успеют получить сертификат, смогут воспользоваться им и в 2019-м в том же порядке, что и до этого.

Возможные причины отмены Пояснение
Дефицит в бюджете Пенсионного фонда Финансовые средства, которые Пенсионный фонд ежегодно выделяет на выплату материнского капитала, весьма существенны. Есть опасность, что в дальнейшем Пенсионный фонд не сможет поддерживать многодетные семьи по причине своей неплатежеспособности
Мошенничество Зафиксировано немало случаев, когда граждане, используя незаконную схему, оформляли сертификат и пытались обналичить средства, становясь при этом жертвами мошеннических организаций и теряя материальную помощь. Кроме того, система ответственности за подобные действия несовершенна и недейственна
Жалобы граждан На ощутимо ограниченные возможности в использовании материнского капитала
Отсутствие законодательных актов для регулирования процесса получения помощи В связи с этим практически невозможно эффективно контролировать расходы, притягивать к ответственности и решать спорные ситуации

Чего ожидать

Проведя аналитическую работу, специалистами государственных учреждений были выявлены гипотетические последствия отмены программы материнского капитала. К ним относится:

  • Увеличение детских пособий для семей с двумя и более детьми;
  • Стимуляция развития принципиально нового механизма решения демографического развития;
  • Сужение экономических затрат из государственного бюджета;
  • Возрастание финансовой компенсации для посещения дошкольного учреждения;
  • Более широкий спектр социальной помощи для многодетных семей.

Также финансовые эксперты предполагают, что после отмены действия материнского капитала снизится стоимость объектов жилой недвижимости, поскольку именно они являются целевым назначением программы. С другой стороны специалисты опасаются, что одновременно упадёт и спрос на жилплощадь потому, что доступнее оно для многодетных семей не станет. Впрочем, последнее утверждение весьма шатко, поскольку вклад материнского капитала на самом деле не столь огромен, чтобы глобально влиять на сферу недвижимости в целом.

Экономика 2019 14.05.2018

Актуальным для всех родителей, планирующих появление второго и третьего ребенка в 2019 году, является вопрос продления материнского капитала – для многих данная выплата стала мотивирующим фактором. Между тем, по официальным данным, 48% семей, имеющих право на получение сертификата, еще ни разу не обращались по вопросу его оформления.

Продление программы

К радости многих семей, отмены материнского капитала в 2019 году не будет. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ст.1, п.3), программа продлена до конца 2019 года. Строить прогнозы о дальнейшем продлении или отмене пока не имеет смысла. Слухи о досрочном прекращении программы, которые распространяются на некоторых сайтах, также ничем не обоснованы.

Размер и индексация маткапитала

Поскольку материнский капитал отменять не будут, главным вопросом становится его размер. В 2019 году семьи могут рассчитывать на такую же выплату, как и в последние 3 года – 453 тыс.руб (ФЗ от 05.12.2017 N 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2019 и 2019 годов»). С запуска выплат в 2019 году сумма выросла почти в 2 раза (изначально она составляла 250 тыс.руб.) в результате ежегодной индексации, предусмотренной законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако с 2019 года индексация была приостановлена законом от 19.12.2016 N 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…», и возобновить ее планируют лишь в 2019 году (ст.12).

Важно. Если семья уже оформила сертификат, но не использовала средства, а сумма выплаты за это время выросла, не стоит переживать: все неиспользованные средства подлежат официальной индексации и работники пенсионного фонда делают перерасчет. То же касается и не оформленных сертификатов: если вы обратились за получением капитала через несколько лет, а сумма за этот период выросла, вы получите проиндексированную выплату.

Кто имеет право на маткапитал

Получить материнский капитал могут следующие категории граждан (ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»):

  1. Матери, имеющие гражданство РФ, родившие или усыновившие второго и последующего ребенка с период с 2019 по 2019 год.
  2. Отцы, имеющие гражданство РФ, единолично усыновившие второго и последующих детей в указанный период.
  3. Отцы, независимо от гражданства, обретают право на выплату, если их супруга, получившая право на сертификат по условиям в п.1, утратила данное право – умерла, признана пропавшей без вести, лишена родительских прав судом.
  4. Сам ребенок, являющийся гражданином РФ, рождение которого произошло соответственно условиям в п.1., может получить средства, если лишится обоих родителей или единственного родителя. Распорядиться своими средствами он сможет по достижении им совершеннолетия.

Как получить сертификат

Получение сертификата является обязательным при оформлении прав на материнский капитал. Это нужно для учета получателей в Пенсионном фонде, а также для планирования перечисления средств из бюджета государства. Для получателя сертификат является основным документом, подтверждающим право на выплату. Срок его получения не ограничен законом, то есть не прекращается по истечении какого-либо времени.

Чтобы получить сертификат, необходимо предоставить в Пенсионный фонд по месту жительства или МФЦ пакет документов. Заявителя может представлять другое лицо, имеющее нотариальную доверенность. Также можно отправить пакет бумаг по почте с описью вложений и уведомлением.

Необходимые документы

  • заполненное заявление на получение материнского капитала (его форму можно скачать на сайте ПФР);
  • документ, удостоверяющий личность получателя;
  • свидетельства о рождении всех детей или решение суда об усыновлении;
  • документы, подтверждающие родственные связи между братьями и сестрами, если происходила смена фамилии или был аннулирован брак;
  • документы, подтверждающие смерть или лишение прав матери, единственного родителя или обоих родителей (если получателем является отец или сам ребенок).

При подаче работник ПФР проверяет оригиналы, удостоверяет копии документов и регистрирует заявление.

Важно! Данные документы можно подать через портал госуслуг. В таком случае оригиналы документов подавать не требуется.

В течение 5 дней сотрудники проверяют все сведения и приложения к заявлению, затем запрос передают на рассмотрение или возвращают заявителю с уведомлением об отказе, если допущены ошибки или приложены не все документы. Сам запрос рассматривают в течение месяца, после чего заявителя извещают о принятом решении.

На что можно использовать средства

Использование материнского капитала является целевым – то есть направления, на которые можно потратить денежные средства, ограничены законодательством. Они перечислены в ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Особенностью данных выплат является безналичное перечисление. То есть, какую бы цель использования вы не выбрали, получить деньги на руки законным способом не получится.

Направить материальное пособие можно на следующие цели:

  • Улучшение жилищных условий. В этот пункт входит как покупка жилой недвижимости, так и ремонт (перестройка) уже существующей. По статистическим данным, это наиболее популярное направление.
  • Образование детей. Выплату государства можно потратить на обучение детей: как высшего, так и среднего специального, или дополнительного (кружки и секции). С 2019 года данные средства можно направить также на получение дошкольного образования (ФЗ от 28.12.2017 N 432).
  • Пенсия матери. В этом направлении финансовое пособие используется очень редко. Тем не менее, каждая мама обладает правом перевести средства на формирование накопительной пенсии.
  • С 2019 года добавлено еще одно целевое направление – социальная адаптация детей-инвалидов.

На любую из указанных целей капитал можно использовать как полностью, так и частично. Неизрасходованные средства остаются на счету и подлежат индексации.

Материнское пособие можно использовать по достижении вторым ребенком 3 лет. Но есть направления, по которым можно расходовать средства, не дожидаясь этого срока: это ипотечный кредит, дошкольное образование и адаптация детей-инвалидов.

Кроме того, меру государственной поддержки можно направить на ежемесячные выплаты в соответствии с законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Размер выплаты составляет около 10 тыс.руб., и для их оформления также не требуется ждать достижения трехлетнего возраста.

Как уже было сказано, нет оснований полагать, что программа материнского капитала будет отменена досрочно, в 2019 или 2019 году. В соответствии с Федеральным законом №423-ФЗ, она будет действовать до конца 2019 года.

Читайте также:

  • Материнский капитал в 2019 году: размер и изменения

Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter

Каждый год в интернете есть много различных статей об отмене материнского капитала. Но на государственном уровне об этом практически не говорят. На сегодняшний день решен вопрос о выплате данного пособия до 31 декабря 2019 года, но есть несколько важных поправок, которые касаются всех имеющих право на получение этой выплаты.
Когда отменят материнский капитал?

Нормативно-правовая база

Вот какие основные законы сегодня регулируют процессы, связанные с оформлением и выдачей материнского капитала:

  1. ФЗ №256, предполагающий выплату денег при рождении второго ребенка.
  2. ФЗ №432 о продлении материнского капитала.
    Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” от 28.12.2017 N 432-ФЗ (последняя редакция)
  3. ФЗ №418 о дополнительных возможностях использования бюджетных средств.
  4. ФЗ №444 об отмене индексации материнского капитала до 2019 года (ранее такая обязанность предписывалась ФЗ-256).

Это наиболее важные нормативно-правовые акты, которые регулируют возможность получения данного пособия еще 3 года.

Информация о том, что выплату могут отменить, исходит от различных экспертов, которые высказывают собственное мнение. Далее СМИ раздувают из этого высказывания статью, согласно которой государственные деятели заявляют о необходимости отмены пособия.

Почему могут отменить маткапитал

Согласно оценкам многих экспертов, основания для его отмены есть:

  1. Тяжелая экономическая ситуация в стране.
  2. Первоначально пособие должно было прекратить свое существование 1 января 2019 года.
  3. Цель, которую преследовало государство путем введения данного пособия, была достигнута.
  4. Большое количество мошеннических смен для обналичивания государственных денег.
  5. Недовольство граждан возможностью использовать деньги не по своему усмотрению.

Государственный материнский капитал

Напомним, что цели были следующие:

  1. Увеличение рождаемости в стране.
  2. Решение проблем с приобретением жилья молодыми семьями.

Если сегодня рождаемость действительно выше смертности, то проблема покупки жилья во многих регионах до сих пор стоит остро. Несмотря на многочисленные льготы молодым семьям, молодым специалистам и другим категориям граждан, приобрести квартиру достаточно сложно. В том числе поэтому было принято решение о продлении срока действия маткапитала. Его использование на покупку жилья дополнительно стимулирует развитие строительных компаний, что немаловажно.

До какого года заморозили материнский капитал и что это означает

Многие считают, что заморозка эквивалентна прекращению выплаты. Однако по факту это означает прекращение индексации. ФЗ №444 предполагает отсутствие индексации до 2019 года. То есть, деньги, которые находятся на счетах, постепенно обесцениваются в результате инфляции. До 2019 года они могут потерять до 15% реальной стоимости.
Кто имеет право на материнский капитал

То есть, лица, обладающие сертификатом на маткапитал, могут воспользоваться им в любой момент времени. Чтобы потери оказались минимальными, рекомендуется распорядиться деньгами как можно раньше. Для этого потребуется предоставить стандартный пакет документов в МФЦ или отделение ПФР:

  1. Паспорт заявителя.
  2. СНИЛСы заявителя и обоих детей.
  3. Свидетельства о браке и рождении детей.
  4. Сертификат на получение капитала.
  5. Заявление установленного образца.
  6. Реквизиты для осуществления перевода.

Далее, в зависимости от того, как именно вы планируете использовать деньги, потребуются дополнительные документы. Например, договор об оказании образовательных услуг в РФ и лицензия на их осуществление; договор купли-продажи и документы на недвижимость при покупке жилья; то же самое + кредитный договор и справка об остатке долга при погашении ипотеки. После проверки всех документов специалисты ПФР выносят решение. Если оно положительное, то деньги переводятся по указанным реквизитам.
Необходимые документы получения сертификата на материнский капитал

Важно! Согласно действующему законодательству, у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение заявления. Такой же срок предоставляется для перевода денег. Но обычно транзакция осуществляется раньше.

Срок действия материнского капитала после рождения

На основании ФЗ №256, при получении сертификата, воспользоваться им можно в любое время до достижения младшим ребенком 25 лет. Если вы не успели воспользоваться пособием до истечения данного срока, то оно аннулируется. Поэтому настоятельно рекомендуется распорядиться деньгами заранее.

[blockquote_1]Важно! Часто родители хранят деньги на обучения ребенка за границей. Согласно действующему законодательству, тратить средства семейного капитала можно только в пределах России. Оплата обучения за рубежом не осуществляется.[/blockquote_1]

Учитывая сложное экономическое состояние в стране, есть риск остановки проекта после 2019 года. Будут ли осуществляться выплаты по действующим сертификатам после этого срока и в каком порядке можно будет подать заявление на распоряжение деньгами пока неизвестно.
Куда можно направить средства материнского капитала

Согласно последним поправкам в ФЗ №418, семьи могут получать каждый месяц пособия из остатка маткапитала до достижения вторым ребенком 1,5 лет. Данная мера сделана в качестве социальной поддержки малообеспеченных семей.

[blockquote_2]Важно! Если родители детей умерли, то они сами могут подать заявление на распоряжение государственными деньгами при достижении 18 лет.[/blockquote_2]

Возможность продления программы

На государственном уровне обсуждают возможность продления программы материнского капитала до 2019 года. Но пока неизвестно, будет ли осуществляться в этом случае индексация. Вот какие особенности обсуждаются в случае принятия данного законопроекта:

  1. Оказание более точечной финансовой поддержки малообеспеченных граждан.
  2. Расширение возможности использования денежных средств.
  3. Увеличение суммы материальной поддержки.

Реальная возможность продления программы зависит от экономической ситуации в стране и состояния федерального бюджета, поэтому сейчас сложно делать прогнозы. Однако многие политики-сторонники государственной экономики, в том числе Кудрин, не раз заявляли о необходимости отказаться от материнского капитала для решения текущих государственных задач.
Федеральный закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей

Стоит понимать, что в 2019 году будут близиться выборы в Государственную Думу РФ, а потом новые президентские выборы в 2019 году. Отмена такого пособия, как материнский капитал, может сильно ударить по репутации правящей партии и действующего президента. Поэтому вероятность отмены очень мала. Но вполне возможно, что осуществляться поддержка будет не массово, а точечно. То есть, введут дополнительные условия для получения государственных денег при рождении второго ребенка.

Возможные последствия при отказе от маткапитала

Если в 2019 году не будет принят закон о продлении маткапитала, то есть вероятность следующего эффекта:

  1. Возможное увеличение действующих пособий.
  2. Значительная экономия бюджетных средств, которые можно будет отправить на реализацию других проектов.
  3. Развитие социального сектора, образования и здравоохранения.

Однако никто не гарантирует, что сэкономленные деньги будут отправлены именно на развитие существующей инфраструктуры. Есть вероятность, что будет создан новый стабилизационный фонд или средства уйдут на другие государственные нужды.
Изменение размера материнского капитала

Из негативных эффектов отказа от данного вида государственной поддержки можно выделить:

  1. Резкое снижение рождаемости, так как многие семьи идут на рождение второго ребенка только в связи с получением маткапитала.
  2. Снижение количества сделок на рынке недвижимости. Если сегодня семьи со средним достатоком за счет бюджетных денег могут купить себе жилье, то при отмене пособия это будет проблематично.
  3. Снижение темпов развития строительной индустрии, в результате чего понизится приток денег в казну в виде налогов.

Важно! Переориентация программы на малоимущие слои населения также значительно снизит ситуацию в стране. Согласно некоторым оценкам экспертов, около 30% семей со средним доходом не смогут дать свои детям качественное образование по причине высоких цен на него.

Согласно официальной статистике Минздравсоцразвития, рождаемость в стране за счет действия маткапитала выросла на 30%. Также у этой программы высокая эффективность: значительно снизилось количество сирот. Поэтому есть большая вероятность продления данной выплаты до 2019 года в дальнейшем.

Видео – Материнский капитал в 2019 году

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

Учитывая, что данные регионы вошли в состав РФ, когда программа маткапитала же действовала, необходимо рассмотреть некоторые особенности ее введения здесь. С 1 января 2019 года на территории всего Крымского полуострова начали действовать льготы и преференции, которые существуют в других регионах РФ.

До 2019 года в регионе действовала украинская мера по стимулированию рождаемости. Так, за первого ребенка семьи получали 30960 гривен, за второго 61920 гривен. Первоначально жители полуострова столкнулись с рядом проблем при оформлении пособия:

  1. Необходимость подтверждения российского гражданства у детей.
  2. Предъявление паспорта российского образца.
  3. Отсутствие СНИЛС.
  4. Невозможность отцам-одиночкам получить деньги.

Данными проблемами начали активно заниматься на государственном уровне. В связи с этим осуществлялась выдача требуемых документов на территории Севастополя и Крыма в ускоренном порядке.
Индексация материнского капитала

Основанная особенность работы программы в данном регионе заключается в том, что она начала действовать только с 2019 года. По состоянию на начало 2019 года большинство семей потратили полученные средства на улучшение жилищных условий. Почти 20% семей погасили жилищный кредит.

[blockquote_2]Важно! В данный момент в Крыму региональная программа материнского капитала отсутствует. Поэтому семьи могут рассчитывать только на федеральную помощь при рождении второго ребенка. Однако жители Севастополя могут рассчитывать на дополнительную поддержку из регионального бюджета.[/blockquote_2]

ФЗ №256 гласит, что ребенок может быть рожден в другой стране, но если у матери на момент его рождения было российское гражданство, она может подать документы на оформление материнского капитала. При этом необходимо, чтобы у заявителя и у обоих детей к моменту обращения за оформлением сертификата было российское гражданство.

Таким образом, не все жители Крыма имеют право на данное пособие. Если у них было украинское гражданство, они не могут воспользоваться льготой.

Видео – Материнский капитал при ипотеке: плюсы и минусы

Почему в Крыму нет регионального маткапитала

Это связано со следующим:

  1. Казна региона носит пока дотационный характер и не может позволить себе дополнительные траты.
  2. Власти Крыма продолжают исполнять взятые на себя обязательства во время нахождения в составе Украины по оплате детских пособий на основании закона №36-3РК/2014.

Таким образом, семьи не остались без государственной поддержки. Они продолжают получать часть украинских льгот и те, которые положены на основании российского законодательства.

Мнения экспертов о вопросе материнского капитала

Размер данного пособия составляет 453026 рублей в 2019 году. Именно такую сумму можно получить за второго ребенка до 2019 года. Согласно оценкам некоторых экспертов, это достаточно большая сумма. Государственному бюджету приходится закладывать почти 1 триллион рублей в год на обеспечение своих социальных обязательств.

В результате действия санкций со стороны стран Европы и США, существуют острые проблемы перед экономикой, которые необходимо решать максимально быстро. Для этого требуются деньги, а взять их можно за счет отмены маткапитала. Такой позиции придерживаются политики и многие представители бизнеса, которые связаны с государственными структурами. Политика государственной экономии, которая проводилась Кудриным, когда он был министром финансов, показала хорошие результаты: благодаря сэкономленным деньгам влияние мирового кризиса на экономику страны оказалось сниженным.
Размер материнского капитала в 2019 году

В то же время другие политические деятели говорят о недопустимости отмены материнского капитала. Это приведет к снижению уровня рождаемости и доходов в стране. Дело в том, что лица, обладающие сертификатами, обычно тратят деньги на жилье, стимулируя развитие строительной отрасли. Когда нечего будет тратить, многие строительные компании могут покинуть рынок, а доходы оставшихся резко снизятся. Таким образом, налоговая база также сократится и государство больше потеряет, чем сэкономит.

Эксперты, поддерживающие развитие социального сектора экономики, говорят о необходимости введения новых льгот и преференций для создания хорошего инвестиционного климата в стране.

Мнения экспертов о региональных выплатах

Региональный материнский капитал обычно подразумевает выплату за третьего и последующего детей. Большинство экспертов согласны, что даже при отмене федерального пособия, региональные льготы останутся. Они станут фактором, который послужит для стимулирования рождаемости. Но есть вероятность, что деньги регионы станут давать уже за рождение второго ребенка.

Будет ли продление программы можно узнать не ранее 2019 года, а в 2019 году можно узнать о возможности индексации суммы маткапитала. При ее проведении есть вероятность, что индексация будет повышенной для частичной компенсации потере реальной стоимости денег, положенных семьям по сертификату.